为全面贯彻落实《中国儿童发展纲要（2011-2020）》精神，促进我区青少年眼健康、落实青少年近视防控各项措施，特制定本方案。

一、工作目标

建立我区青少年视觉筛查、科学预警、教育培训、科学矫治、效果评估等综合干预和防治模式，大力推进青少年视力保健工作，实现“治假、防真、控加深”的防治目标，大幅降低因屈光不正导致的弱视、低视力、盲等眼病，力争通过5年时间建立健全全区青少年近视综合防控体系，到2020年，我区青少年视力状况明显好转，近视发病率低于全国平均水平。

二、工作原则

（一）预防为主，综合防治。坚持预防为主，防治结合。遵循现代医学模式，研究建立融多专业（预防、保健、康复）、多层次（生理、心理、社会）、多环节（学校、社区、家长、学生）、多阶段（视力正常、视力疲劳、假性近视、真性近视、远视、散光、屈光参差、儿童弱斜视）于一体的近视综合防治干预（群体干预和个体干预）模式。

（二）标本兼治，重在治本。坚持学校教育“健康第一”的指导思想，全面实施素质教育，切实减轻学生课业负担，改善和提供符合标准的用眼教学场地。培养学生养成良好作习姿势（握笔、读书、写字姿势），纠正不良用眼习惯。加强眼视光保健服务，加强预检、预警、预防及康复矫治，减少学生近视发生。

（三）专家指导，科学预防。充分发挥专家指导作用，研究制定规范的以学校日常视力保健为基础的视力检查、视力康复矫治为主要内容的眼视光服务工作流程，组织专家入校指导开展科学有效的防治工作。

（四）统筹协调，部门联动。青少年近视防治工作涉及多个部门和单位，须统筹协调，密切配合，部门联动，共同做好防治工作。

（五）点面结合，全面推广。选择不同的学校先行试点，总结防治工作经验，修改完善标准和流程，以点带面，逐步在全区全面推广。

三、主要任务

（一）开展视力检查，建立《眉山市彭山区中小学生视觉健康档案》。结合中小学生健康体检工作，由近视防控分中心依托的医疗机构根据工作程序和任务，入校开展全区中小学生视力检查。对全区裸眼视力<1 .0的学生，每年进行一次检查、诊断，根据不同的情况跟踪干预指导。区卫计局、教体局和青少年近视防控分中心联合建立学生视觉健康档案和数据库。同时，逐步建立健全科学、规范的青少年近视监控体系。

（二）开展综合干预，重视学校学生眼健康管理工作。根据国家相关学校规划建设和学校卫生标准，对现有校园环境布局进行调整或改造，规范学校建设及设施设备的配置使用。学校要培养学生正确的坐姿及握笔姿势，落实学生每天1小时校园体育活动。卫生计生行政部门要定期对学校教室灯光进行监督。同时，在区防控分中心指导下，学校负责组织学生落实各项干预要求，定期将学生视力状况告知家长。学校应配合区防控分中心组织家长接受眼健康知识宣传教育。区青少年近视防控分中心根据学生视力状况和家长需求，提供科学的检查诊断、矫治专业服务。

（三）积极推进规范的医学验配流程。推动屈光不正的规范化筛查、诊断与科学矫正，形成科学、规范的医学验配流程。加快我区眼镜验光员的培养，使每个区县均有合格的眼镜验光员提供科学验光服务，切实提高验光配镜矫正服务的整体水平。

（四）开展眼健康宣传教育工作。充分利用全国爱眼日、世界视觉日等健康宣传日，开展近视防控健康教育，根据不同地区和人群特点，通过广播、电视、报纸、互联网、公益广告以及其他新媒体等方式大力开展科普、眼视觉健康宣传教育，普及全民视力保健知识，提高近视防控知识的知晓率，了解不科学、不正规防控近视的危害，增强学生、家长的预防保健意识。

四、工作要求

（一）加强组织领导，健全完善防控工作机制。

区卫计局、教体局、财政局、人力资源社会保障局、妇联、残联、关工委联合组成彭山区青少年近视综合防控工作小组（名单见附件），统筹全区青少年近视综合防控工作，建立完善多部门联席、信息报送、督导检查等工作制度和运行机制，定期开展防控工作。工作小组下设办公室于区卫计局，负责协调青少年近视综合防控日常工作。区卫计局依托区人民医院成立区级青少年近视防控分中心。区青少年近视防控分中心协调区内眼科、眼视光、心理、妇幼卫生、康复等专家组成彭山区青少年近视综合防控技术专家组，提供技术咨询和指导。区教体局、区卫计局与区防控分中心要对学校的执行情况进行督促检查，学校负责监督检查各班级的防控工作开展情况，形成层层负责的监督评价机制。

（二）加强部门联动，确保防控工作各项措施落到实处。

区卫计局做好青少年近视防控工作的组织、协调，指导防控分中心工作的开展；区教体局要协调好医疗机构和防控分中心入校体检安排，开展学校日常视力保健等相关工作；区人力资源社会保障局要引导职业培训机构开设眼镜验光员项目，并为参加培训人员提供职业技能鉴定服务；区财政局做好支持该项工作的经费保障；妇联、残联、关工委配合做好青少年眼健康宣传教育工作。区青少年近视防控分中心主要承担全区青少年近视防控的技术指导及评估工作，定期向区青少年近视综合防控工作小组办公室报告工作情况。

（三）加强体系建设，提高防控工作质量。

完善省、市、区三级防控体系。区防控分中心负责协助区青少年近视综合防控工作小组办公室开展各项综合防控任务，并做好防控分中心的审核和指导工作。区防控分中心要在区青少年近视综合防控工作小组的指导下，搞好青少年近视的检查分类、建档、跟踪干预、宣传咨询、教育培训、调研评估和技术指导等视力预防保健服务；要开展对青少年个体视觉的跟踪服务，并采取多种干预方式防止近视发生；培训眼视光技术人才，配置先进的眼视光检查仪器，运用眼科眼视光理念和方法为学生提供科学、完善的视力检查，康复训练、光学矫治及行为干预等视力保健服务。