2016年是“十三五”开局之年，也是我局成为省级精神文明单位后的第一年，是推动彭山卫计事业品质提升关键之年。全卫计系统精神文明工作要围绕卫生计生中心工作进行并且自觉融入全区“品质发展”和“四城建设”大局，坚持以精神文明带动业务工作，以文明服务为主题开展各项业务工作，提高领导干部为百姓健康服务的思想觉悟，增强全体卫计工作人员服务百姓的意识。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和县委十五届五次全委会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为主线，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入开展系统干部职工道德素质提升行动（文明服务、文明交通、文明旅游、文明餐桌、健康卫士、打造一流团队服务百姓健康），全面推进卫生系统精神文明建设再上新台阶，提高人民群众健康水平，建设人民满意卫计事业。

二、具体工作安排

（一）、以加强思想建设为主导，广泛深入开展学习教育活动

深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，将精神文明工作与单位工作结合起来，不断推动卫生计生改革与发展。广泛开展社会主义核心价值理论体系学习活动。利用单位例会等会议，加强职工思想道德素质教育，把社会主义核心价值理论体系贯穿到精神文明建设之中，贯穿到经常性的思想政治教育之中，更加自觉地把社会主义核心价值体系建设与提高服务能力、提升服务水平有机结合起来。

1、加强干部职工道德素质建设。以深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，以推进社会主义核心价值体系建设为根本，积极开展干部职工道德素质建设活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，动员和引导广大医疗卫生计生工作者树立正确的世界观、人生观、价值观。通过学习培训、讨论交流、典型宣传等多种形式，引导干部职工践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，做社会主义核心价值体系建设的自觉践行者。将“文明餐桌”、“文明家庭”、“文明交通”等主题融入到职工的日常教育中来。

2、开展道德模范评选和学习活动。结合实际，认真开展“寿乡健康卫士”以及“卫生计生系统道德模范”评选推荐活动。广泛开展“我评议、我推荐”活动，开展征文活动，采取多种形式在卫生计生系统大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围，发挥道德模范的榜样作用。

3、加大文明教育宣传氛围。利用报纸、手机、互联网等多种媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，广泛开展文明礼仪学习教育活动。完善医疗卫生计生“窗口”文明服务规范，开展优质服务示范活动。以推进数字化医院建设，建立区域影像、心电中心、开通微信公众平台为契机，运用新兴的信息化平台广泛宣传卫计系统良好的形象，增强百姓对卫计系统的信任。开展好各类卫生宣传日期间的宣传教育活动，特别是要把与省委计卫联合举办的“行走彭山、健步长寿”活动办好，加强干部职工和群众的卫生防病意识，提高生活质量和身体素质。积极开展“道德讲堂”和经典诵读活动，以中华文明传统美德用之于建设让人民满意的医疗卫生单位工作中，每年每个单位至少进行4次“道德讲堂”活动，有明确的读本目录并且有固定的、德高望重的人主持宣讲活动。

（二）、以“三好一满意”活动为载体，提高医疗卫生计生服务质量

积极开展“三好一满意”活动，结合深化医改和创先争优活动，在全区卫生计生系统广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。

1、提升卫生计生服务效能。改善服务态度、优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。一是坚持“以病人为中心”的服务理念，强力推进公立医院改革。在公立医院全面开展便民惠民措施，继续推进“服务百姓健康行动”、优质护理示范工程等活动，创建“人民满意窗口”。加强挂号管理，合理安排专家门诊，有条件的医院要推行专家门诊“全日制”。积极稳妥推行“先诊疗、后结算”服务模式，合并挂号、收费服务窗口，简化、优化就医流程。二是全面规范推进分级诊疗。落实医疗联合体建设，建立延伸门诊、延伸病房，让区级优质医疗资源下沉基层。三是推广实施阳光收费，巩固基本药物制度实施成果，全面落实药品、高值医用耗材网上阳光集中采购，区、乡医疗机构阳光积分合格率均达到100%。定期向社会公开医药费用信息，努力提高收费公开透明度。四是畅通投诉渠道，认真落实医疗投诉处理办法，实行首诉负责制，建立和完善医患沟通制度，及时受理和处理病人投诉，定期收集病人对医院服务中的意见。五是深入开展“平安医院”、“平安单位”创建活动，严厉打击“医闹”等行为，维护医疗机构正常的工作秩序和就医环境。

2、提高卫生计生服务质量。加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。逐步建立医疗质量持续改进的长效机制。严格规范诊疗服务行为，加强对药品使用管理的监督，加强卫生监督队伍建设，提升公共卫生监管水平，严格规范医生处方行为。提高行政效能加强卫生行政许可审批。加强集中式供水单位生活饮用水卫生监测，加大重点公共场所卫生监督力度，强化学校卫生工作，强化传染病防治和放射卫生监督。坚持依法审批，便民利民，提高服务效能，建立严格的医疗技术准入和管理制度，严控不成熟医疗技术的准入，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为开展“打击非法行医”行动，坚决予以查处。

3、加强医德医风教育。大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。坚持以正面教育为主，有声有形有色开展彭山区首届“寿乡健康卫士”评选活动，大力倡导与践行“仁爱济世、德能相长、爱国为民、忠孝诚信”彭山卫计新风尚，树立新形象。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥老专家、学科带头人等模范带头作用。

加大执业纪律制度建设力度，认真抓好医德考评制度的落实。坚决贯彻执行省卫计委《卫生计生系统领导干部廉洁从业行为规范》、《卫生计生行政部门及其工作人员行为规范》，严厉整治卫生计生系统商业贿赂行为，实施医疗卫生服务“零投诉”管理办法，畅通监督举报渠道，让服务在阳光下提升。对医德医风差、群众反映强烈的医务人员，一律取消评先选优、一律不予提拔重用、与绩效考核挂钩，探索建立卫计系统廉政建设长效机制。

4、加强行风政风建设。结合群众路线教育实践活动，深入推进行风建设，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。扎实开展民主评议政风行风“回头看”，认真对待群众投诉，切实解决损害群众利益的问题。继续开展政风行风热线活动，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，不断加大解决问题的力度立完善党组织学习、民主议事、党内监督等制度，每月确定一天为“党员活动日”，各支部结合自身实际开展“双报到”、为群众义诊、健康知识讲座等活动。既要抓好体制机制创新，又要针对群众在看病就医中反映的一些突出问题落实便民利民惠民措施，让群众能感受到改革带来的实效，为群众提供安全、有效、价廉、便捷的医疗服务。

（三）、以创建文明行业、文明单位为重点，开展主题创建活动

深入开展文明单位创建活动。在巩固已有创建成果的基础上，进一步加大创建力度，完善创建机制，充实创建内涵，拓展创建领域，不断提升创建水平，扩大创建影响，推动文明单位创建整体水平提升。继续深化卫生计生系统文明单位、文明科室、文明窗口、文明家庭等创建活动，把创建任务落实到每个工作岗位、每个工作环节，扩大创建活动的覆盖面和影响力，努力创造优质的工作业绩。

深入开展文明行业创建活动。以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，加强窗口行业文明创建，开展文明行业示范点创建活动。在卫生计生系统培育以“敬业、仁爱、和谐、健康”为核心的行业文化，努力把全县卫生计生系统建成具有管理优化、服务优质、作风优良、环境优美、人才优秀的文明系统。在抓好传统的“平安医院”建设工作的同时，要搞好“道德模范”、“健康卫士”等模范评选活动。

（四）、以“讲文明树新风”活动为抓手，提升文明卫生计生形象

1、组织开展多种形式的“讲文明树新风”活动。按照“一个时期明确一个重点，一个阶段解决一个问题”的要求，组织开展多种形式的“讲文明树新风”活动。以庆祝建党95周年为契机，广泛开展中国革命史和中共党史宣传教育、爱党爱国歌曲大家唱等系列群众性主题教育活动，营造良好社会氛围。以学习实践社会主义核心价值体系为主题，广泛开展文明读书活动。开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源资源理念，大兴勤俭节约之风。

2、抓好未成年人思想道德建设。积极组织开展未成年人心理健康教育工作，普及心理健康知识，逐步形成未成年人心理健康教育工作网络。开展净化卫生计生网站、加强学校周边医疗场所管理等专项行动，配合开展未成年人体验教育、“做一个有道德的人”、“文明伴我成长”等系列主题实践活动。

3、开展志愿服务活动。以送温暖、献爱心为主题，广泛开展“文化、科技、卫生计生三下乡”、“城乡互联、结对共建”、“卫生计生助残”、“关爱空巢老人、农民工、留守儿童、进城务工人员志愿服务”等活动，积极为群众提供便民利民措施、生活救助、精神慰藉和医疗服务，力所能及为群众排忧解难。

三、具体工作要求

1、统一思想，加强领导。各单位要切实加强对文明创建工作的组织领导，要将文明创建工作纳入年度目标管理体系，与业务工作同部署、同落实、同考核，形成“一岗双责”的文明创建工作良好格局。

2、做好结合，健全机制。各单位要健全和完善文明创建保障机制，落实领导责任，强化创建措施；健全和完善文明创建考评机制，制定考核细则，建立科学的考核评价标准；健全和完善文明创建激励机制，表彰奖励优秀，激发创建工作积极性，增强工作活力，使文明创建工作走上科学化、制度化、规范化轨道，形成长效机制。

3、创新方法，丰富载体。认真研究新形势下文明创建工作的规律，根据医药卫生计生体制改革和卫生计生事业发展的特点，结合本地、本单位实际，积极探索新的创建办法和载体，努力形成自身文明创建的品牌和特色。

4、加强督导，促进落实。各单位要定期对本单位的文明创建活动进行督导检查，及时发现和解决活动中存在的问题，通过组织召开经验交流会等形式，及时宣传先进典型，推广成功经验。我局将不定期对各股室和下属单位进行督导，对于发现纠正后仍不重视精神文明工作的单位将予以通报，把精神文明工作纳入动态管理，推动精神文明工作深入持久地向纵深发展。

5、做好工作痕迹收集，落实专人负责，收集整理资料，规范装档，每季度末报送工作小结、图片信息等，此项工作将纳入年终目标考核，请各股室、单位务必重视。