各县（区）人民政府，市级各部门（单位）： 清河行动开展以来，通过全市上下共同努力，取得了初步成效。为巩固阶段性成果，按照河长制工作“六大任务、四项行动”的要求，制定此实施意见。 一、工作目标 坚持日常巡查与集中清理相结合，建立清河行动长效机制，确保全市河道堤岸无垃圾、水面无漂浮物、水中无明显污泥堆积，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。 二、清河范围 各县（区）辖区内河、湖、塘、库、堰、渠、溪、沟等水域。 三、工作措施 （一）建立健全责任落实机制。 县（区）政府是清河行动的责任主体，要坚持条块结合，以块为主，区域联动，以水域所在县（区）为主体，乡（镇）、村（社区）逐级负责，全面覆盖，做到责任、资金、措施“三落实”，切实形成工作合力，确保清河行动落实到位。 （二）建立日常巡查与集中清理相结合的工作机制。 1.实施清淤疏浚。结合农田水利基本建设，抓住渠道岁修、河道枯水期等时机，开展清淤疏浚，解决部分河道堵塞、淤泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题。原则上每年枯水期进行一次清淤疏浚安排。有条件的河、湖、渠，特别是流经城区的河流，要在枯水期增加流量，实施生态补水。 2.进行垃圾打捞。各县（区）要逐级制定县（区）、乡（镇）、村（社区）巡河保洁制度，配备村级巡河员和保洁员，以水电站、拦河水闸、水坝、涉河桥梁等为重点，在辖区范围内每日巡查、每日打捞，及时清除水面垃圾、粪便、油污、动物尸体、水葫芦、秸秆、干枯树枝等漂浮物，保持水面清洁。可在县（区）与县（区）交界，乡（镇）与乡（镇）交界断面设置拦截装置。在坚持每日巡查、打捞的基础上，各县（区）原则上每月在月末利用3—5天时间再集中进行一次清河打捞。打捞出的垃圾要按城乡环境治理工作要求分类处理，避免造成二次污染。城市水域水面漂浮物拦截装置应美观，与周边环境相协调。 3.搞好堤岸卫生。各县（区）要逐级制定县（区）、乡（镇）、村（社区）保洁制度，配备保洁人员，及时收集清运河道及沿线两岸乱扔乱倒的生活垃圾、建筑垃圾。每次洪水后，要及时清理岸坡及沿河树枝上悬挂的白色垃圾等。城市、集镇水域岸坡应保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾，无违章建筑和堆积物品，亲水平台等休闲设施应安全、整洁、完好。 （三）建立日常监管与依法治理相结合的保障机制。 1.注重日常监管。各县（区）要加强对河、湖、渠系的日常监管。严厉打击无证采砂、超许可深度、超许可范围、超许可时间采砂等非法采砂行为，对河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”及时进行清理，依法严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。城市水域岸坡不得有从事污染水体的餐饮、食品加工、洗染等经营活动，严禁在河道禁养区设置家畜家禽等养殖场。各类船舶、泵船及码头等临水建筑应保持容貌整洁，各种废弃物不得排入水体。船舶装运易飞扬散装货物时，应密闭加盖，无裸露现象，防止飘散物进入水体。 2.实施河岸绿化。依据相关规划，在河道管护范围内，按照“保持原貌疏浚河道、就地取材绿化河岸”的原则，大力打造“呼吸河床、生态护岸”，减少河岸硬质铺装，完善河道岸线绿化实施方案，恢复植被，涵养水源，保护河岸，确保形成环保生态效果和景观效果。 （四）建立健全考核评价机制。 1.水质指标考核。市环境保护局负责，每月月底前提供17条市级河流出、入境断面和县（区）交界断面水质监测数据；其余河流水质监测由县（区）环境保护局负责。所有水质指标报市河长制办公室，作为对各县（区）河长制工作考核的重要依据。 2.监督检查考核。市河长制办公室、市城乡环境治理办、市水务局、市环境保护局负责，联合开展一月一督查一月一通报。督查发现的问题作为全市城乡环境治理季度“十佳”“较差”乡（镇）、村（社区）考评及年终河长制工作考核的重要依据。 四、工作要求 （一）加强组织领导。市河长制办公室、市城乡环境治理办对全市清河行动和城乡环境治理进行统筹、指导、协调，各县（区）政府负责具体组织实施。 （二）加大资金投入。各级政府在保障清河行动财政资金投入的同时，建立多元投入机制，以县（区）为主体，探索推进清河行动和城乡环境治理社会化服务模式。 （三）建设信息平台。积极探索建立河长制工作信息共享与发布平台，为各级河长决策、部署和公众参与、社会监督提供技术支持和保障。 眉山市人民政府办公室 2017年9月15日