各县（区）人民政府、市级有关部门（单位）： 为进一步规范道路旅客运输经营秩序，促进全市道路旅客运输市场健康有序发展，保障人民群众生命财产安全，现将打击道路旅客运输非法营运专项整治有关工作通知如下。 一、主要任务 （一）打击省道106线仁寿卓家坝收费站、丹棱狮子坎收费站暴力冲关逃费的非法营运车辆。 （二）打击利用对讲机、手机在重要客运线路从事非法营运的团伙组织者和为首人员。 （三）打击汽车租赁企业非法开展道路旅客班线组客经营的行为。 （四）打击长期盘踞市中心客运站、火车站外非法拉客、揽客、组客经营等扰乱客运站场经营秩序的行为。 （五）打击旅游包车异地组客、出租车异地经营等行为。 （六）打击利用营转非下线客车进行非法旅游包车经营行为。 （七）打击非法从事网约出租经营的网约平台、网约出租车。 二、工作安排 （一）宣传部署阶段（2017年9月18—27日）。 充分利用广播、电视、网络等宣传媒体，通过新闻报道、标语、宣传单、公告等多种形式，加大宣传力度，引导群众自觉抵制乘坐非法营运车辆；召开专项整治工作会，制定工作方案，明确责任分工，摸清非法营运基本情况。 （二）组织实施阶段（2017年9月28日—12月24日）。 各县（区）成立专项整治工作组，采用交叉检查、联动检查、异地布控、异地执法等方式，定点与流动、定时与不定时、明查与暗访相结合开展专项整治。依托交通主干线超限超载治超点，对重点客运线路、客运站及旅游景区、大学城等人员聚集点开展驻点检查和流动巡查，查处非法营运车辆。其中，仁寿县、丹棱县要对省道106线卓家坝收费站、狮子坎收费站开展非法营运车辆暴力冲关逃费驻点执法。 （三）总结巩固阶段（2017年12月25—28日）。 对本次专项整治工作进行全面系统的总结，研究并建立打击非法运营长效机制及联合执法等工作制度，巩固专项整治工作成果，防止非法营运行为反弹。各县（区）和市级相关部门于12月28日前将工作总结报市交通运输局。 三、落实责任 （一）落实属地管理原则。 按照属地管理原则，各县（区）政府作为打击非法营运专项整治工作责任主体，严格按照“一处重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”制度组织实施本辖区专项整治行动。 （二）落实部门责任。 1.交通运输部门：负责摸清非法营运车辆活动情况，列出非法营运嫌疑车辆名单；依法处罚非法营运车辆；依法受理举报、投诉；依法申请移交法院执行案件；依法吊销从事非法营运的租赁公司车辆道路运输证。 2.公安部门: 负责联合交通运政开展路面执法，查扣非法营运车辆，提取证据；加大非法营运团伙违法犯罪证据的收集力度，依法打击组织经营人员；维护专项整治期间交通及治安秩序，对妨碍、阻扰、围攻执法人员执行公务或者围堵行政机关，干扰行政机关正常工作秩序的，依法严肃处理；严厉打击暴力抗法、暴力冲关等违法行为。 3.网信部门：负责配合交通运输部门查处网络安全方面的违法违规行为，查处网上有害信息。 4.经济和信息化部门：负责依法查处用于从事非法营运活动的对讲系统、通讯设备。 5.安全监管部门：负责履行安全综合监管职责，依法查处非法营运行为引发的道路运输安全事故。 6.信访部门：负责收集报送打击非法运营相关的涉访信息，疏导客运线路的上访人员。 7.维稳部门：负责牵头做好打击非法营运引发群体性事件的处置工作。 8.旅游部门：负责加强旅游企业源头监管，依法查处旅游企业使用不符合规定的旅游包车；加强旅游企业从业人员教育，自觉抵制承租营转非客车从事非法旅游包车经营行为。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各县（区）政府要成立以分管公安的领导为组长的领导小组，及时制定详细工作方案，落实人员和经费等要素保障，建立联合执法工作制度，研究解决工作中的重大问题，严厉打击非法营运行为。 （二）强化部门协作。各部门要制定工作计划，密切配合，建立信息共享机制；要建立工作长效机制，坚持定期开展集中打击，一季度召开一次部门联席会议，分析、会商、研判非法运营现状，及时发现非法经营势头，迅速开展打击非法营运工作，实现打击非法营运工作常态化。 （三）做好督促检查。市政府定期对各县（区）推进情况进行督促检查，对工作责任不落实、工作推进不力、整改不到位等情况将予以通报。 （四）注重舆论导向。各职能部门要加大正面宣传引导力度，要畅通投诉举报渠道，指定专人负责对举报的受理、督办和回复，防止因处置不当引起负面舆论，遇重大情况要及时上报，同时采取有效措施进行果断处置，预防事态蔓延，为整治工作营造良好社会氛围。 眉山市人民政府办公室 2017年9月20日