市政府副市长、区委书记黄秀航主持会议

今天（1月18日）上午，眉山市彭山区第三届人民代表大会第二次会议开幕。肩负着全区人民的重托，来自全区各条战线的人大代表昂首步入会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘彭山高质量发展的宏伟蓝图。

第一次全体会议应到代表203人，实到183人，符合法律规定。

大会主席团常务（执行）主席黄秀航主持会议。大会主席团常务（执行）主席杨静、杨兴弘、杨红、廖鹏、钱军、游德华、余波、李建伟在主席台前排就座。

上午9时，黄秀航宣布：眉山市彭山区第三届人民代表大会第二次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

区人民政府区长杨静向大会作政府工作报告

区长杨静向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：过去五年成就及2021年工作回顾、今后五年政府工作总体安排、2022年重点工作、着力建设人民满意的政府。

杨静在报告中说，过去五年，是彭山把握百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标，赶超发展、大幅跃进的五年。五年来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大常委会、区政协和全区人民的大力支持下，审时度势谋大局，尽锐出战迎大考，众志成城战大疫，谱写出全面建成小康社会的最美篇章。五年奋斗，我们凝神聚力抓发展、全力以赴提能级，夯实了发展基础；五年拼搏，我们内育外引强产业、蹄疾步稳促转型，提升了发展质效；五年开拓，我们坚定不移扩开放、锐意进取抓改革，增强了发展后劲；五年攻坚，我们坚守初心为人民、倾心尽力惠民生，共享了发展成果；五年笃行，我们居安思危守底线、持之以恒抓安全，筑牢了发展根基。

杨静指出，刚刚过去的2021年，我们统筹推进疫情防控和经济发展，实现开局漂亮、全年精彩。预计地区生产总值实现198.1亿元，同比增长8%。第一产业增加值实现19亿元，同比增长7%；第二产业增加值实现86.8亿元，同比增长5.4%；第三产业增加值实现92.3亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资同比增长12%；地方一般公共预算收入实现18.77亿元，同比增长12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到43617元、24138元，分别增长9%、10%，经济在疫后重振中破浪前行。这一年，我们创出了对外开放、改革创新的持续动能。同城发展持续深化，改革创新不断强化，营商环境日益优化。这一年，我们蹚出了优势突出、特色鲜明的产业足迹。工业产业提质增效，现代农业优质高效，第三产业成势见效。这一年，我们拼出了勇于赶超、争先进位的强大气场。向上争取跑出加速度，招商引资按下快进键，项目建设干出新精彩。这一年，我们绘出了焕然一新、山河锦绣的城乡画卷。生态环保成效明显，城市建设更加出彩，宜居乡村加快建设。这一年，我们谱出了安居乐业、富足殷实的幸福乐章。社会事业全面进步，社会保障全面覆盖，社会治理全面提升。

报告明确了今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委十一届九次、十次全会、市第五次党代会和区第三次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化重大机遇，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕区委“五个坚定不移、五个突出、五个加快”，振奋精神、昂扬斗志，勇于担当、敢于突破，朝着开放发展先行区目标阔步迈进，全面建设社会主义现代化彭山！今后五年全区工作的奋斗目标是：主要经济指标保持全市前列，地区生产总值年均增长10%以上，到2026年末（下同）经济总量突破330亿元。第一产业增加值年均增长4%以上，第二产业增加值年均增长10.2%以上，第三产业增加值年均增长10.5%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上，地方一般公共预算收入年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长10%、11%以上。努力创建全国生态文明建设示范区、平安中国建设示范县、全省县域经济发展先进县、全省乡村振兴先进县和天府旅游名县，综合竞争力明显增强，人民生活更加富裕。

杨静指出，2022年是新一届政府开局之年，开局关系全局，起步决定后势，做好政府工作意义重大。我们必须拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的干劲，全上跑道、全速奔跑，奋力答好八张新答卷，推动彭山高质量发展。一是聚焦发展定位，奋力答好融合发展新答卷。主动南向融合东坡、积极北向同城成都、做强内在增强承载。二是聚焦投资倍增，奋力答好项目建设新答卷。做实政府投资、激活市场投资、服务有效投资。三是聚焦集群集约，奋力答好工业强区新答卷。持续做大集群、持续做强龙头、持续做优园区。四是聚焦有效衔接，奋力答好乡村振兴新答卷。做好巩固拓展文章、做好产业发展文章、做好乡村建设文章。五是聚焦繁荣活跃，奋力答好消费升级新答卷。持续培育消费热点、健全完善购销网络、全面打响文旅品牌。六是聚焦宜居宜业，奋力答好城乡融合新答卷。推动城市更新、畅通城乡路网、厚植生态优势。七是聚焦关键领域，奋力答好改革创新新答卷。深化改革添动力、创新驱动增活力、创优环境聚合力。八是聚焦幸福指数，奋力答好民生改善新答卷。让公共服务更贴心、让保障体系更暖心、让群众生活更安心。

杨静表示，区人民政府将把发展的使命扛在肩上，把人民的忧乐放在心头，持续改进工作作风、提升行政效能,以严的精神、实的作风全力打造人民满意政府。

区人大常委会主任杨兴弘作区人大常委会工作报告

受区人大常委会委托，区人大常委会主任杨兴弘作区人大常委会工作报告。过去五年，区二届人大常委会在区委坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，认真贯彻区委决策部署，认真履行法定职责，为彭山建设开放发展先行区贡献了人大智慧和力量。五年来，我们始终不渝坚持党的全面领导，聚焦政治建设抓执行。全面筑牢政治忠诚、依法高效任免干部、加强任后履职监督、审慎决定重大事项。五年来，我们始终不渝坚持服务彭山大局，聚焦中心工作促发展。助力规划编制完善、助力经济风险防范、助力疫情阻击防控、助力“三创”首创即成、助力重点项目实施。五年来，我们始终不渝坚持守初心担使命，聚焦为民履职惠民生。助推脱贫攻坚决胜、推行民生事项票决、助推生态环境改善、助推社会事业发展。五年来，我们始终不渝坚持依法开展监督，聚焦监督实效促善治。督促推进依法行政、督促严格公正司法、督促强化法治宣传、督促强化社会治理。五年来，我们始终不渝坚持代表主体地位，聚焦履职提能增活力。认真办好代表建议、强化代表履职保障、丰富代表履职载体、依法选好人大代表。

杨兴弘说，今后五年区人大常委会将在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委人大工作会议精神及中央、省委有关文件要求，坚定政治定力、坚定发展定力、坚定初心定力，坚持守正持正、坚持守诺践诺、坚持守时及时，认真全面依法履行各项职责，为彭山建设开放发展先行区努力工作、加速奔跑。

杨兴弘指出，2022年是区三届人大常委会的开局之年，我们将在区委坚强领导下，紧紧围绕区委决策部署，依法高效履职，勤勉尽责工作，为彭山建设开放发展先行区努力奋斗。重点抓好四个方面工作。一、突出政治原则，把准履职方向。坚决贯彻区委决策部署，坚决落实请示报告制度，坚决实现组织人事意图。二、突出监督重点，强化履职实效。紧盯政府债务限额管理监督，紧盯法律法规执行情况监督，紧盯提升城市新形象强化监督，紧盯生态环保强化监督，紧盯民生事项落地落实。三、突出代表主体，激发履职活力。坚持“双联系”制度，提高议案建议办理质量，健全代表激励约束机制。四、突出自身建设，夯实履职之基。加强思想政治建设，加强作风建设，加强规范化建设，加强文化建设。

区人民法院院长田利军作区人民法院工作报告。过去五年，区法院共受理各类案件24524件，审执结24444件，同比上升77.9%，结案率99.7%。涉案标的额104.7亿元，法官年人均结案181件，结案率、结收比、法官人均结案数均创历史新高。今后五年区法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和历次中央全会精神，学习贯彻省委、市委、区委全会精神，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议、政法工作会议决策部署，紧扣高质量发展主题，践行司法为民宗旨，坚守司法公正底线，提高服务大局能力，拉高标杆、争先进位，努力争创全市领先、全省优秀法院。围绕目标谋长远之策，立足职能行务实之举，重点抓好四个方面工作。一是提高政治站位，优化司法保障开创新局面。二是立足审执职能，维护公平正义呈现新成效。三是强化司法为民，助推便民举措达到新水平。四是推进司法改革，提升内力建设再上新台阶。

区人民检察院检察长毕旭齐作区人民检察院工作报告。过去五年，区检察院共办理各类案件2545件，其中，受理审查逮捕案件562件、审查起诉案件1032件，主动履行公益诉讼职能，办理诉前监督案件127件。“十四五”时期彭山检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，践行以人民为中心的发展理念，坚决落实中央、省委、市委、区委各项决策部署和上级检察机关工作要求，优化“四大检察”“十大业务”法律监督格局，为彭山建设开放发展先行区贡献检察力量。一是充分发挥检察职能，为大局服务，为人民司法。二是全面提升法律监督质量和效果，维护司法公正。三是对标新时代人民群众的更高要求，狠抓过硬检察队伍建设。

会议审查了眉山市彭山区人民政府关于2021年全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告（书面）；审查眉山市彭山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告（书面）；审查眉山市彭山区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告（书面）；审查眉山市彭山区人民政府关于2021年度民生实事票决项目完成情况和2022年度民生实事票决候选项目有关情况的报告（书面）；表决民生实事项目票决办法（草案）。