为鼓励和引导更多在外务工农民工、高校毕业生、退役士兵等群体返乡创业，全力激发返乡创业活力。彭山区坚持以创业带就业、以就业促创业，大力弘扬创业精神，不断壮大创业队伍、充分激发创业潜力，着力促进返乡入乡创业工作，为推动全区经济社会高质量发展贡献农民工力量。

当好“引导员”，返乡创业有平台。政府搭台、干部引领、农民工唱戏。一是彭山区实现土地“三权”分离、土地使用权抵押贷款等。推动全区流转土地13万亩，吸引广大农民工返乡入乡创业达2461人，其中注册个体工商户376个，注册公司193个，返乡创业人员成立柑橘合作社（家庭农场）1123个，葡萄合作社（家庭农场）469个，猕猴桃合作社（家庭农场）182个，稻药种植合作社（家庭农场）118个，带动就业5000余人，创业资金回流达到5.32亿元。二是高标准规划建设眉山市彭山区创业孵化园。为孵化园免费提供办公场地、办公家具、水电网，并配套完善供应链、物流配送体系，利用互联网平台，推进农产品上线，带动农村一二三产融合发展。累计吸引高校毕业生、返乡农民工等78个创业项目入驻园区。

当好“联络员”，创业政策有落实。一是彭山区成立了以区主要领导牵头的农民工工作领导小组，制定了彭山区农民工服务保障工作联席会议、农民工和农民企业家联席会议、大众创业万众创新联席会议和返乡入乡创业工作联席会议制度，区级各相关部门各司其职，密切配合，形成工作合力，定期研究解决全区创业就业工作中出现的问题，近五年来，协助解决问题1000余个，帮助返乡农民工成功创办企业1800余家。二是在6个镇（街道）的51个村（社区），全覆盖配备专（兼）职人社服务工作人员和农民工综合服务站工作人员，为返乡入乡创业人员提供全方位的就业创业服务，保证创业者在每个服务点都能享受“直通车”服务。三是建立“银政企”三方联席机制。搭建以农商银行、建设银行、工商银行、邮政银行等银行为支撑的融资服务平台，从贷款额度、抵押物范围上放宽限制，反向推送贷款邀请，为创业者提供全方位贷款服务。过去5年，全区累计提供各种创业担保贷款1.9005亿元，乡村振兴农业产业发展信贷141笔2369万元。区财政给予创业补贴奖励189万元。

当好“服务员”，创业服务有保障。彭山区人社局通过基层网络末端收集农民工返乡创业意愿并登记“入网”，有针对性地开展返乡创业培训，激发农民工创业潜力。组建院校专家、企业家、投资人、知识产权法律财税机构专家、政府有关业务部门业务骨干为成员的区级创业指导专家服务团，为创业者提供一对一跟踪指导服务。定期不定期聘请省级创业指导专家为返乡创业者开展现场巡诊、坐诊、问诊和创业培训。与四川大学锦江学院、眉山工程技师学院、市内定点培训机构等合作开展创业培训，建成全区创业人才后备库。近5年来，组织开展“创新创业十佳典型”、“农村致富带头人”、“十佳电商”等评选活动，开展“十佳农业技术应用创新案例”、“青创训练营”等创业活动。围绕大学生村官和西部志愿者、返乡农民工、高校毕业生、城镇失业人员等开展专项创业培训230期9862人；深度培养新型农民，结合葡萄、柑橘、猕猴桃、川芎、泽泻等产业发展，组织专业合作社负责人、种养大户等参加技术培训7866人；开展各类电商培训56期1677人。

当好“宣传员”，创业典型有带动。一是坚持每年召开创业创新总结会，表扬返乡下乡创业示范等先进典型，通过示范带动形成“雁归效应”；积极参加省市创业表彰大会暨创业成果展示会，近5年来表彰全区创新创业先进典型76人（家），其中省级返乡入乡创业农民工4人，返乡入乡创业企业2家；市级创新创业典型20人、区级50人。二是深入实施“引回创业者、带动就业者”行动，充分发挥返乡入乡创业人员有资金、有技术、有思路的独特优势，引导和鼓励有条件的返乡人员在城镇就业创业的同时，下乡发展适度规模种养业、休闲观光农业、乡村旅游业，结合区特色农产品，创办家庭农场等新型农业经营主体1892个，先后培育了以果怡农业公司杨志明、永洪果蔬公司周永红、绿森林农业陈静等为代表的返乡创业典型；以沈厅家庭农场刘沈厅、艾果果商贸公司魏姝华、麦绿渔业罗明为代表的大学生创业典型；以初心农耕郑利彬、聚多多电商袁晓慧、果之源电商张勇等为代表的电商创业典型；以臻润农业高建刚为代表的退役军人创业典型。目前全区培育返乡入乡创业示范企业32家，返乡入乡创业带头人186人。