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概况】彭山区地处四川盆地川西平原南缘丘陵地区,岷江中游,东邻仁寿县,南接东坡区,西与蒲江县、邛崃市交界,北与新津县、双流县相连。地理坐标为北纬30°07′至30°21′,东经103°40′至103°59′之间。地势西北高,东南低。地形分为东西两边低山丘陵、中部平原。主要山脉有东山龙泉山、西山总岗山。岷江由北向南纵贯境内,构成中部冲积平原,中部为开阔的平坝区,占总面积的32%。境内最高点“北平观”位于彭山区西北15千米的保胜乡石柱村,海拔711.6米;最低点“石牛栏”位于原永丰乡尖山子,海拔410米。属亚热带湿润气候区,气候温和,四季分明,雨量充沛,多夜雨,空气湿润,日照少。2016年,境内气温偏高,降水增加,日照正常。年平均气温18.4℃,与2015年相比下降0.5℃;年日照时数1140小时;年总雨量1032.4毫米;平均相对湿度76%。2016年,全区总面积465.08平方千米,辖2街道8镇3 乡,年末户籍总人口33.20万人,耕地面积132.58平方千米,城镇化率52.14%,人口出生率11.69‰,人口自然增长率3.73‰,森林覆盖率36.3%。

2016年,彭山地区生产总值(GDP)134.10亿元,比2015年(下同)增长8.7%;全社会固定资产投资227.30亿元,增长14.1%。地方财政收入30.53亿元,增长17.5%;地方财政一般预算收入15.12亿元,同口径增长13.3%;财政收入占GDP比重为23%。社会消费品零售总额48.39亿元,增长13.0%。第一产业增加值13.7亿元,增长3.9%;第二产业增加值80.70亿元,增长9.1%;第三产业增加值39.70亿元,增长9.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为4.6%、63.8%、31.6%,分别拉动经济增长0.4,5.5,2.8个百分点,三次产业结构优化为10.2:60.2:29.6。全年非公有制经济增加值84.03亿元,按可比价格计算增长9.0%。非公有制经济占GDP比重为62.7%,比2015年提高0.9个百分点,对经济增长的贡献率为63.9%,拉动经济增长5.5个百分点。其中,第一产业非公有制经济增加值7.82亿元,增长9.0%;第二产业非公有制经济增加值54.55亿元,增长9.3%;第三产业非公有制经济增加值21.66亿元,增长8.2%。招商引资到位资金134.97亿元,规模以上工业增加值增速10.2%;城镇居民人均可支配收入29364元,增长8.8%;农村居民人均可支配收入15405元,增长9.6%。     

2016年,全省农村“两权”(农村宅基地使用权和集体建设用地使用权)抵押贷款现场会在彭山召开,土地流转“四步机制”(三级土地预推—平台公开交易—资质审查前置—风险应急处理)全国推广,新闻联播、人民日报数次聚焦报道。被评为“国家级国土资源节约集约模范县”、“四川省‘三农'(农业、农村和农民)工作先进县”、“四川省农田水利建设先进集体”。     

工业经济工业经济提质增量。2016年,工业增加值70.62亿元,增长8.9%,对经济增长的贡献率为55.0%,拉动经济增长4.8个百分点。全区工业性固定资产投资84.09亿元,增长6.4%。有规模以上工业企业106户,实现工业总产值366亿元,主营业务收入331.55亿元,增长10.5%;产销率98.6%;实现利润14.29亿元,下降22.8%;轻工业增加值增长9.9%,重工业增加值增长9.7%。股份制企业增加值增长9.8%;外商及港澳台企业增加值增长8.9%;其他经济类型企业增加值增长14.9%。项目投资稳步增长。全区在建施工项目153个,竣工项目87个。实施精准招商,产业链招商,新签约项目15个,10亿元以上重大项目4个,协议引资343亿元。投资300亿元的华夏幸福产业新城正式签约,格力电工二期、苏宁云商二期、当当网、甲骨文等重大项目签约落户彭山。精准把握政策投向,全力向上争取,全年共争取资金11.3亿元。支持鼓励企业上市融资,西金电子在新三板成功上市。实施“小巨人”培育计划,新培育规模以上工业企业8户,全区规模以上企业达106户。坚持创新驱动,投入技改资金50亿元,支持立顿洗涤、思念食品等企业转型升级。深入实施品牌战略,彭山经开区被命名为省级商标战略示范园,并成功创建化工高新技术产业基地和知识产权示范园区。成眉石化园区强势崛起,四川禹王建成投产,陶氏化学、中明环保等项目加快推进。产业发展转型提质。彭祖山、江口古镇、北外街、岷江航电等重点项目破冰开局。国润新材料、联合利华纳税上亿元,进入全市前三强。县域经济发展跻身全省重点开发区和市辖区县第15位,县级经济综合评价提升4位。

主要产品生产形势良好。在统计的27种工业产品中,有18种产品产量增长,增长面为66.7%。2016年,全区合成洗涤剂17.16万吨,水泥223.49万吨,元明粉67.58万吨,饮料酒1198千升,饲料120.91万吨,家具25.78万吨,无纺布2.43万吨,食用植物油10.12万吨,自来水891万立方米,速冻食品6.80万吨。     

固定资产投资】固定资产投资继续扩大。2016年,全区全社会固定资产投资227.30亿元,增长14.1%,其中,基本建设投资149.42亿元,增长18.5%;房地产开发投资25.90亿元,下降29.2%;更新改造投资47.18亿元,增长38.8%。分产业看,第一产业投资7.39亿元,增长52.1%;第二产业投资84.37亿元,增长6.6%;第三产业投资135.53亿元,增长17.7%。第一、二、三产业投资占全社会投资的比重分别为3.3%、37.1%和59.6%。

【国内贸易和对外经济】2016年,全区社会消费品零售总额48.39亿元,增长13.0%。其中,批发业5.15亿元,增长12.5%;零售业36.89亿元,增长12.7%;住宿业0.51亿元,增长13.7%;餐饮业5.84亿元,增长14.8%。城镇实现零售额27.69亿元,增长12.5%;乡村实现零售额20.70亿元,增长13.6%。全年外贸进出口总额2251万美元,增长15.5%。其中,出口172万美元,进口2079万美元。全年实际利用外资1500万美元。

农村经济现代农业优质高效。2016年,全区实现农林牧渔业总产值24.56亿元,现价比2015年增长6.4%;农林牧渔业增加值14.07亿元,按可比价计算增长3.9%;农民人均可支配收入完成15405元,增长9.6%。全年种植业增加值5.66亿元,增长3.3%。农作物总播种面积3.64万公顷,其中,粮食作物2.45万公顷;油料作物4443公顷;药材2265公顷;蔬菜3419公顷。粮食总产量15.28万吨,下降0.2%;油料产量1.05万吨,增长2.9%;蔬菜产量5.25万吨,增长6.0%;水果产量5.79万吨,增长2.9%。依托粮油高产创建示范片建设项目,以点带面,建立以公义、凤鸣、谢家等乡镇为中心的水稻万亩高产创建示范片2个;以锦江、牧马、武阳等乡镇为中心的油菜万亩高产创建示范片2个、1933.33公顷;以锦江、牧马等乡镇为中心的马铃薯万亩高产创建示范片2个,辐射带动全区油菜生产。引进推广粮油作物新品种32个。成功申报国家地理标志保护产品1个,绿色食品认证12个,无公害产品11个,东坡味道产业产值实现115亿元。

产业链日益健全,着力打造具有市场竞争优势的精品葡萄、优质柑橘、红心猕猴桃等6大优势产业,面积达到9200公顷。培育四大新型经营主体3208家,其中,在工商注册登记的农民合作社累计达237家、家庭农场达467家。建成农产品冷链集散中心3个,育苗基地4个,农产品初加工企业9个,形成了“互联网+农业”农产品电子商务平台,创建全国葡萄新品种科研基地,启动农产品质量安全溯源体系建设,成功打造农产品区域品牌“彭山田野·礼”。制定全区“一园两翼”的农旅发展战略,形成“智慧”岷江、“乐活西山”和“康养东山”等多种新兴业态。以“四好村”创建为目标,建成刘家大院等具有现代意义“乡愁”的幸福美丽新村66个,成功创建省级“四好村”11个,打造观音果园雅筑、武阳荷风晓月、黄丰橘园春晓等18个文化阵地典型。     

全年畜牧业增加值6.14亿元,增长2.2%。全年出栏肉猪35.31万头,下降4.1%;出栏牛3586头,增长1.9%;出栏羊4.71万头,增长3.7%;出栏家禽343.02万羽,增长0.2%。全年肉类总产量3.84万吨,下降2.1%。禽蛋产量5774吨,牛奶8610吨。全年林业增加值0.39亿元,增长12.1%。年末森林面积1.71万公顷。全年渔业增加值1.50亿元,增长12.3%,水产品养殖面积1255公顷,水产品产量1.67万吨。     

2016年,全区农机总动力达到27.89万千瓦,综合机械化水平66.5%。机收稻麦1.68万公顷,助农增收3600万余元。争取到位项目资金1110万元,示范推广农机新技术2项。实施农机购置补贴项目,确保满足农民群众购机需求,中央补贴资金结算进度达100%。新建提灌站10座,维修改造提灌站580台5800千瓦。新建(整治)机耕道305公里。     

深化农村体制改革深化农村改革硕果累累。创新土地流转“四步机制”,实现“农民流转有收益,业主投资得效益,政府服务做公益”的三方受益格局,集中流转土地面积9866.67公顷,流转率高达58%,经验全国交流、推广,并将写入全国人大修改《土地承包法》意见。探索开展农村“两权”抵押贷款工作,推出农村“两权”抵押贷款新产品14个,发放贷款302笔、1.64亿元,放贷笔数与金额居四川省同类试点区县第一。“两权”抵押贷款经验被人民银行成都分行列为全省“样板”,全省两权融资现场会在彭山召开。彭山区组建家庭农场联盟,将分散的生产、经营力量组合起来,带领全区家庭农场抱团发展、提标提质、对接市场、节支增效,有效降低农业生产成本,提升农业综合效益。积极探索“产权+股份”的农民权益保障体系,增加农民财产性收入。率先推行“五证合一、一照一码”,新发展民营企业560户、个体工商户1917户。农村宅基地自愿有偿退出和集体经营性建设用地入市探索初见成效。彭山区被中宣部确定为全国农村改革宣传主阵地之一,深化农村改革工作被评为“2016年四川省十大经济事件”。

【第三产业】现代服务业繁荣发展。2016年,全区第三产业增加值实现39.70亿元,增长9.5%。全年共接待游客559.38万人次,增长23.4%;旅游总收入达到43.63亿元,增长24.6%。确定“一园两翼”(岷江现代农业主题公园;东山养生文化体验度假旅游区、西山忠孝文化生态田园旅游区)的乡村旅游发展产业格局。岷江农业主题公园(农业嘉年华项目),通过整合各类资金(政府和工商资本)近2亿元,农业生态主题旅游度假区已初具雏形。以长寿养生为主题,持续办好各类品牌特色乡村旅游会节,成功举办彭祖朝山节、黄丰橘花节、观音葡萄节等会节活动,强力拉动消费。成功举办土地项目推介会,包装推介乡村旅游项目20个。落地一批农养、旅养结合项目,彭祖酒庄通过四星级(省级)农家乐评选,向阳农场、田园丰情、秦家园通过三星级农家乐评选;寿星谷景区正在进行3A级景区的申报。突出城市品牌,包装推出系列“彭山”产品。与成都驴妈妈国际旅游社有限公司签订旅游合作框架协议,推出围绕养生度假为主题的彭祖山—五湖四海—岷江农业园区彭山一日游和彭祖山—五湖四海—岷江农业园区—恒大金碧天下彭山二日游线路。制作了印象彭山、玩转彭山攻略画册,闲说彭山的书籍;包装并推出以葡萄、猕猴桃、米枣为主题的彭山味道,彭祖旅游书签,武阳古陶,彭山印象主题茶杯等一批旅游产品;同时指导企业开发一系列八百寿的“老彭百礼酒”、牧马山“桑葚养生酒”等旅游产品。

大力发展生产性服务业,海尔仓储、普海仓储建成投运,青龙国际物流中心成为省级物流聚集区。聚焦发展生活性服务业,恒大、复地、东星航空等三产旅游项目顺利推进,伟业广场完成提档升级,新希望城试运营,文企经贸Q版挂牌。大力推进互联网+,引进苏宁云商、京东安邦等电商企业,“彭山造”网上交易额突破3亿元。新培育恒大酒店、苏宁眉山采购公司、东华酒业、紫恒庄园、摩尔赛尔商务酒店、凯盛家纺等规模以上批零住餐企业。     

全年全区建安工程投资完成189.38亿元,建筑业增加值10.09亿元,增长10.2%。全区具有资质总承包的建筑企业12个,建筑业企业房屋建筑施工面积247.81万平方米,房屋建筑竣工面积139.88万平方米。全区房地产开发投资25.90亿元。下降29.2%。商品销售面积68.59万平方米,增长1.5%;销售额37.77亿元,增长20.8%。     

2016年,彭山区公路里程572.6千米,其中等级公路372.3千米、高速公路34.2千米。全社会客运量1914.1万人次,比2015年下降37.1%;全社会旅客周转量2.45亿人千米。全社会货运量333.1万吨,下降8.1%;全社会货物周转量5.13亿吨千米,下降17.8%。邮电主营业务收入2.22亿元,增长8.7%。全区固定电话用户5.9万户,增长0.9%;移动电话用户29.67万户,增长10.9%;宽带用户数达到11.14万户,增长26.1%。     

【财政金融保险】2016年,全区实现地方财政收入30.53亿元,比2015年(下同)增长17.5%;地方财政一般预算收入15.12亿元,同口径增长13.3%,其中税收收入9.13亿元,增长5.2%;地方财政一般预算支出26.38亿元,增长2.9%。到位政府性投融资10亿元,年末全区金融机构各项存款余额191.40亿元,增长15.5%;其中城乡居民储蓄存款余额135.89亿元,增长13.9%。金融机构各项贷款余额87.13亿元,增长13.5%。全年保费总收入2.47亿元,增长15.8%,其中,财产保险保费收入8097万元,人身险保费收入1.66亿元。全年处理各项赔款和给付金额4242万元,其中,财产险赔付金额3461万元,人身险短期赔付金额781万元。

城乡建设】城市面貌日益提升。2016年,投入城市建设资金6.1亿元,大力实施城市功能完善、形象提升工程。实施十里樱花花堤生态长廊、迎宾大道生态景观等5条道路景观打造,完成前程路景观绿化提升工程。“花漾彭山”“光彩彭山”建设有序推进。完成城南片区、八五新区片区等18条道路新改建工程,城市道路黑化率达95%以上。城市长寿绿道、仙女湖森林公园、东山彩林等城市品质提升项目正式启动。全力推进“三箭齐发”工程,已完成建设39.8公里,滨江大道、岷东大道建成通车,工业大道开工建设。成昆复线彭山段全面完工,彭山火车站站改工程全面完成。尖子山航电工程顺利推进。新客运中心站投入使用。按照四好公路标准,完成华彭路、高保路等4条农村公路品质提升。大力推进千湖之城、绿海明珠、百园之市三大工程,新增恢复水域面积5.2平方公里,城区绿化覆盖率达到43.3%,新建城镇公园(广场)14个。强力实施小流域治理“河长制”,城乡污水处理厂建设项目成为全市唯一省级PPP示范项目;关停畜禽养殖场(户)43家、整治239家,建成投运污水处理厂5座,水域治污取得阶段性胜利,经验全省推广。狠抓大气污染治理,空气达标率66%。

【社会事业及民生工程】2016年,全区财政投入民生和社会事业资金18.45亿元,民生占公共财政支出的72%。全年申请专利253件,其中专利授权68件;全区各类专业技术人员10174人,其中农业技术人员1452人。全年举办科技培训140次,培训人员2.1万人次。区财政投入科学技术支出555万元。全年财政投入教育支出2.87亿元,居全省扩权强县前列。全区共有小学15所,专任教师881人,在校学生1.29万人;普通中学16所,专任教师828人,在校学生9327人。全区学龄儿童入学率100%,初中毕业生升学率95.2%,高中升学率91.2%,高考本科上线率38.3%。优化城乡教育资源布局,总投资6500万元的新职高投入使用,第四小学主体完工,新一中、实验小学建设顺利推进。着力提升教育质量,全区本科上线573人,重本上线171人,创历史新高。免除义务教育阶段在校学生3.62万人次的学杂费,下拨公用经费补助1357万元。在彭山区国库集中支付中心设立“彭山区教育扶贫救助基金”专户,落实专项资金300万元,2016年已审批通过771人的申请,拨付救助基金23.54万元。投入资金200万余元,完成全区71所公、民办学校“明厨亮灶”和校园安保系统安装。成立眉山彭山教育促进会,已筹集奖励资金260万元。积极开展全国规范化家长学校创建,3所学校成功创建为“全国优秀家长学校”,青龙初中创建为市级依法治校示范校。年末全区拥有文化馆1个,文化站13个,公共图书馆1个,博物馆1个,青少年宫1个,体育馆36个,电视台1个。全年组织文化馆、站活动230次,举办展览2个,组织文艺演出26次,创作文艺作品10件,全年组织大型文体活动3次,参加人员达8万人次。大力发展体育文化事业,完成公园山、区体育馆改造升级。江口古街、北外街打造有序推进,建成幸福美丽新村文化院坝3个;建成青龙龙都社区等9个综合文化服务中心,建成2个广播村村响向组组响延伸示范点;总投入48万元的区图书馆残疾人阅览室建成并投入使用;“彭祖太极功”成功申报为眉山市第六批非物质文化遗产;江口沉银遗址考古发掘正式启动;老鹰岩摩崖造像保护规划获省政府批准;创作的舞蹈《JUST LIKE FIRE》参加北京第五届国际青少年文化艺术交流周开幕式演出获得金奖。全年财政投入医疗卫生支出2.55亿元。全区共有医疗卫生机构数243个,实有床位数1394张,全区医疗机构共有技术人员1514人,其中执业(助理)医师601人。全区新型农村合作医疗参合率100%,全区5岁以下儿童死亡率5.49‰,婴儿死亡率4.33‰,产妇住院分娩率100%。100%的基层医疗卫生机构实现与区和市、省级医疗机构的双向转诊,区域就诊率达到90%。药械集中采购合格率100%,公立医院药品采购阳光积分排名全市前3名。彭山区观音镇创建国家卫生乡镇。代表四川省接受全国八省省际血防联防联控交叉检查,获得专家组一致好评,在全省率先完成螺点调查和GPS定位工作,并在全省工作会上作经验交流。区疾控中心成功创建二级机构,100%的乡镇预防接种门诊达到“A级”以上标准,全面实行日接种。全年新增城镇就业4556人,城镇登记失业人数2468人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。年末,全区各种社会养老机构19所,城镇居民最低生活保障人数2356人,农村居民最低保障人数7030人。深化大学生创业孵化园建设,入驻团队达到59个,带动创业就业500余人。认真落实就业扶持政策,为彭山区954名“4050“灵活就业人员发放社保补贴474万元。全年共发放创业担保贷款3551.7万元,直接扶持自主创业515名(其中,高校毕业生64名),贷款金额511.5万元。打造甲骨文高端技术人才创新创业基地,为园区培训高端技术人才,并通过平台辐射吸纳行业高端人才和企业入驻园区。大力推进大众创业万众创新,三人行创客空间被评为国家级众创空间。脱贫攻坚工作高质量完成30个市级贫困村、5个区级贫困村摘帽,4067户11788人脱贫。狠抓易地扶贫搬迁,89户254人顺利入住新房。大力推进安置区建设,高速公路出口安置区一期交付安置,观音椿巅安置区主体完工,莲花、牧马新镇等安置区加快建设,全年新分配安置房3008套,入住安置群众1.09万人。城乡基本养老保险实现全覆盖,医保、低保等实现应保尽保。发挥财政兜底作用,将农村低保标准从3120元提高到3300元。