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“十大惠民行动”制度规定及办法的通知
来源： | 发布时间：07-12-20 17:02:35 点击数： 责任编辑：admin
彭山县“十大惠民行动”资金使用管理规定
为确保我县“十大惠民行动”（以下简称“惠民行动”）的贯彻落实，加强项目资金管理的科学性，提高资金使用效益，依据国家有关法律法规的规定，特制定本规定。
一、 严格惠民项目立项审查
“惠民行动”涉及面广，项目较多，县财政要按照省、市2007年“惠民行动”的总体要求，结合部门工作目标任务，对惠民资金实行单独立项，在项目主管部门提交项目立项可行性报告、项目预算、项目受益面情况等资料后，县财政将根据项目资金的来源渠道将惠民资金纳入财政预算，统筹平衡，确保“惠民行动”项目实施和完成。
二、 加强惠民项目资金的管理
县财政按照财政专项资金管理的有关规定，将“惠民行动”项目纳入财政支出项目库，实行项目预算管理。“惠民行动”项目中已有资金管理的，要严格遵照执行，并根据实际情况及时修订完善。对新村安居工程、社会治安整治、改善城区人居环境等目前还没有资金管理办法的项目,项目实施部门必须制定配套的资金管理办法,确保财政预算安排和拨付的专项资金管理规范有效。同时，“惠民行动”项目主管部门要与项目单位的法人代表签订项目责任书，强化项目资金预算管理，严格按照批复下达的项目计划、使用范围和补助标准安排资金，严禁截留、挤占、挪用。项目计划一经批复下达，不得随意调整，若因特殊情况需调整的，需报项目上级主管部门或同级财政部门审批，并按程序报相关部门备案，防止以惠民项目套取财政资金。
三、 规范惠民项目资金的使用
县财政将加大对“惠民行动”项目资金的管理，统筹项目资金来源，确保“惠民行动”项目配套、自筹资金足额到位，及时分配和拨付项目资金。县财政根据“惠民行动”项目专项资金情况，实行国库集中直接支付，资金实行专项拨付、专户管理、专帐核算。对惠及农民或居民个人的资金通过“一卡通”直接兑现到户或个人。同时，将对“惠民行动”专项资金进行全程跟踪，动态监控，建立资金使用情况和项目进展情况月报制度，逐步建立惠民行动项目资金的绩效评价制度，并选择1-2个项目进行绩效评价。
四、 惠民项目资金实行政务公开
“惠民行动”的项目和资金预算安排情况实行政务公开，由项目主管部门或财政部门，向社会公开，加大信息公开力度，提高“惠民行动”专项资金管理使用的透明度，自觉接受人大、审计和社会公众的监督。在项目实施过程中，对符合招投标或政府采购要求的，必须按照招标制度或政府采购的有关规定执行，实行“阳光运作”，实现“惠民行动，民众知晓”。
五、 强化惠民项目的监督检查
监察、审计部门要定期对“惠民行动”资金使用、项目执行情况进行监督检查，督促各项监控措施落实到位。项目责任单位要积极配合监察、审计部门做好检查工作，采取事前审核、事中跟踪、事后问效等多种方式强化财政监管，建立财政监督长效机制，提高财政资金使用效益。“惠民行动”项目资金必须专款专用，不得违规用于部门自身开支或发放各类奖金、津贴、补贴。
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