中国政府网站
HTTP://WWW.GOV.CN
关于切实做好2008年防汛工作的通知
来源：彭山县人民政府 | 发布时间：08-06-26 10:57:33 点击数： 责任编辑：admin
彭山县人民政府办公室关于切实做好2008年防汛工作的通知
各乡、镇人民政府，县政府各部门：
主汛期已至，为确保安全渡汛，保障人民群众生命和财产安全,最大程度地减轻灾害造成的损失和影响,按照国家、省、市有关文件和会议精神，结合我县实际，现就切实做好2008年全县防汛工作通知如下：
一、统一思想，认清当前防汛抗旱严峻形势
今年我县防汛抗旱工作要切实围绕“防汛保安全，抗旱保平安，减灾保发展”的目标，大力推进防汛抗旱“两个转变”，抓住工作重点，全面提高防汛抗旱管理能力，最大限度减少水旱灾害带来的损失。
要实现以上目标，务必要清醒认识今年防汛工作的严峻形势：一是今年气候异常。年初全国部分地区遭受了严重的冰雪灾害，灾害强度历史罕见，可能对汛期气候造成较大影响。根据全省“五长会商”分析预测，2008年至2012年，全省将进入自然灾害多发期，主要江河出现早发洪水、大洪水的可能性非常大。岷江中游发生大洪水的几率也在增加，较强洪涝可能出现。二是我县自1995年发生岷江特大洪水以来，已经连续12年没有出现大的洪水，并且水位逐年下降。近两年来，我县连续遭受严重旱灾，大旱之后发生大洪涝的可能性极高，去年岷江洪水流量为历史最低，久旱必有暴雨。加之多年来我县没有大汛，基本上年年防汛不见汛，部分干部群众存在侥幸、麻痹思想。三是我县境内岷江河道长40.11公里，且大多建于七十年代初，建设标准低、工程质量差，水毁老化严重，长期处于超负荷运转状态，一旦遇到大的洪水，极易出现险情。
面临严峻的形势，全县各级各部门一定要高度重视，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想。把问题考虑得多一些，困难估计得足一些，准备工作做得充分一些，千方百计掌握防汛抗旱的主动权。要认真总结经验教训，坚决克服麻痹大意思想，未雨绸缪；牢固树立“宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，有灾无灾作有灾准备，大灾小灾作大灾准备”的意识。要从关心人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进国民经济发展的大局出发，充分利用现有防汛抗洪基础设施，做好各项准备工作。
二、加强领导，认真落实防汛责任
防汛工作实行行政首长负责制，各乡镇必须切实负起责任，认真履行好自己的工作职责。要进一步加强领导，精心组织，周密部署，靠前指挥，现场解决防汛抗洪救灾中的问题，保证组织指挥、群众转移、灾民安置和卫生防疫等工作有序进行，确保安全度汛，防止发生重大灾害损失。
各级各部门要严格执行《彭山县防洪总体预案》，及时建立健全相应的防汛指挥机构，落实领导、人员、物资、经费、责任，扎实搞好责任范围和区域的防汛工作。要突出抓好以“三定五包”（定领导、定区域、定任务，包堤防、包水库、包城镇、包河心洲坝、包山地灾害易发区）为主要内容的防汛工作责任制，把领导责任、部门责任、岗位责任落实到人头。建立健全值班制度，明确带班领导、值班人员，严格值班纪律。要根据防汛抢险的需要，组织以民兵、党团员为骨干的抢险队伍，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
三、以防为主，认真抓好汛前准备和汛期督查工作
各级各部门要坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，按照“统一领导，分级管理、落实措施，归口包干”的原则，落实抢险队伍，备足抢险物资。要切实按照县防汛抗旱指挥部办公室《关于开展汛前防汛安全大检查的通知》（彭防汛〔2008〕03号）精神，尽快组织力量，集中一段时间由领导带队，对所辖区域和经营区进行全面、彻底的汛前安全大检查，确保安全不留隐患，工作不留死角。对查出的问题和隐患，要登记造册，落实责任，限期整改。从5月1日起全县统一执行汛期值班制度，各级各部门要加强信息的收集、整理和传递工作。各乡镇人民政府负责辖区内的水利、防洪设施的全面检查，搞好塘、库、堰等水利设施的除险加固，做到防洪蓄水两不误。水利部门、沿江乡镇要立即组织力量，搞好河道清淤疏浚，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令有关单位和个人限期清除河道内障洪物，保持行洪畅通。
水利部门要加强河道采砂秩序的清理整顿，落实采砂业主采砂后对河道的整复责任，同时抓紧完成堤防水毁工程、县管水利设施水毁工程的修复、整治的扫尾工作，排除工程隐患，并及时修订防洪预案，强化运行调度。
城建部门要负责抓紧对城区排涝设施进行安全检查，及时组织力量整治、疏通排涝设施，制定落实好城镇内涝防御预案，指导配合各建制乡镇人民政府做好城镇防洪，确保城镇安全渡汛。
交通部门要作好在建岷江二桥工程建设的渡汛工作，制定好防汛预案，确保安全渡汛。
公安、交警、交通部门要按照交通战备要求，根据防洪抗灾需要，作好车、船等交通运输工具的准备，保证汛期道路畅通。
电信部门要加强通讯线路、机站检修，确保汛情和调度命令的及时传递。
国土资源部门要严格按照县政府《关于切实做好2008年地质灾害防治工作的通知》（彭府办发〔2008〕27号）要求，加强山地灾害的检查和监测，确保群众生命财产安全。负责对河道外耕地、旧河滩涂采砂取石场点进行检查，督促业主采取措施，确保安全渡汛。
气象、水文部门要准确、及时、全面地提供雨情和水情等实时信息和天气、水文预报，为防汛抢险提供决策资料。
承担防洪物资储备任务的有关部门和单位，要切实按照县防办下达的任务做好各类防汛物资储备、检修和供应工作，确保抢险物资储备调运事项落实到实处，满足抗洪抢险需要。
其它各类有防汛任务的部门和单位，要采取措施，确保责任区范围内各种物资安全渡汛，特别是要防止随洪扩散污染，造成损失。
县防汛指挥部成员单位必须按照县防汛抗旱指挥部办公室《关于派出工作组开展汛前检查的通知》（彭防汛〔2008〕03号）精神，尽快组成工作组，有针对性地对各乡镇、各重点防汛地区及物资储备情况开展一次大检查。对查出的问题，要责成有关部门和单位限期整改，确保防汛工作万无一失。
四、突出重点，落实防汛预案
各级各部门要认真学习和贯彻执行《彭山县防洪总体预案》，并结合实际，尽快研究和完善本单位、本部门防汛工作预案。要突出抓好城市内涝预防工作，对青龙场镇后堤防、观音黄荆滩、江口气死洞、姜濠封支等江河险要堤段及天生堰、柏杨沟、龚家堰等7座交通战备水库和江口、保胜等山地灾害易发区等重点地段要制定专门的抢险应急方案，有关乡镇要制定沿江分（滞）洪区、山地灾害易发地带群众的撤退转移及安置方案，确保防汛指挥调度做到科学合理，指挥得当，临险不乱。
为便于县防汛指挥部及时了解和掌握全县汛情以及防汛工作情况，进入汛期后，各乡镇和县级各部门要及时将雨情、水情、汛情、险情和灾情书面报县防汛指挥部办公室、县应急办和民政部门，为市、县决策防汛工作提供及时准确的信息，如隐瞒不报或因失职漏报、迟报、误报而造成严重后果的，将依法追究有关人员的责任。对防汛抢险的有功人员，政府将给予表彰和奖励。
附件：1．彭山县2008年防汛责任落实统计表
2．彭山县2008年防汛物资统计表
二○○八年四月二十八日
本网声明：任何网站如需转载本网站文章，敬请注明出处。传统媒体如登载本网站文章，请与本网站编辑联系获取作者联系方式。如未经许可擅自使用稿件，将追究相关法律责任！
