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完善制度 建立长效机制深化效能建设
来源：眉山日报 | 发布时间：08-06-18 15:08:08 点击数： 责任编辑：admin
——访中共彭山县委书记冉涛
“效能建设，最核心的就是效率与公平。”彭山县委书记冉涛直言，要解决这两点，对基层讲，难点在干部队伍的素质、意识和抓工作的紧迫性上。
难点突破要靠一系列制度的完善。
5月15日，彭山县委、县政府出台《关于进一步加强机关行政效能的决定》，明确提出效能建设要围绕提高效能、优化环境、促进发展，精简行政审批，转变机关作风，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进。
同时颁布的，还有行政机关首问负责制、限时办结制、责任追究制、重大投资项目代办制在彭山的实施细则和政务服务中心行政效能监督实施办法。前四个细则，重在操作。即办项目要达到20%以上，即办比例要达到90%以上，承诺件提前办结率要达到50%以上，细则对政务服务中心所办项目进行了时限分类。以首问负责制为例，细则中甚至明确，首问责任人不能使用“不知道”“不清楚”“不归我管”等语言。
在监督上着力，是彭山效能建设的一大亮点：专门制定了效能监督实施办法，对所有入驻政务服务中心各窗口单位、采用多种方式进行监督，加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展软环境、损害群众切身利益等行为的监督力度，并进行效能综合评估，综合评估结果与窗口单位年度目标考核挂钩。
从全市开始整治发展软环境，拉开效能建设的序幕以来，彭山县因地制宜地出台了很多举措，旨在提高效率、增加服务。
凭借高效的服务，美国摩根士丹利、德国巴斯夫等世界500强企业相继落户彭山，使该县在招大引强和与跨国公司联手合作方面实现了新的突破，为彭山发展赢得机遇。
“我们要在更大范围内来思考、定位。”冉涛指出，要有大发展，就必须有高效的服务、公开透明的环境来保证。近两年的效能建设，使行政机关的服务意识显著增强，也更加贴近群众，但要有大发展，效能建设就必须不断强化，必须不断通过完善的制度来建立长效机制。（记者 刘敏）
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