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【领导报告】财政预算审查委员会主任委员游洪全在县第十六届人大会第四次会议上的审查报告
来源： | 发布时间：08-01-25 21:38:07 点击数： 责任编辑：admin
关于彭山县2007年财政预算执行情况和
2008年财政预算的审查报告
各位代表：
彭山县第十六届人民代表大会第四次会议，审查了县财政局局长余玺樟受县人民政府委托提交的《彭山县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》（书面）。财政预算审查委员会根据各代表团和代表们的审议意见，提出以下审查报告。
一、2007年财政预算执行情况的审查意见
2007年，县人民政府认真执行县第十六届人民大会第二次会议批准的财政预算方案，坚持科学发展观，加快县域经济发展，大力培植税源，依法理财，积极组织收入，保持了财政收入较快增长，县级一般预算收入同口径达到14495万元，增长28.5%。财政预算支出突出保障各项重点支出需要，落实惠民行动资金，加大了支农惠农力度。财政收支运行质量不断改善，促进了彭山经济和社会各项事业的发展。
财政预算在执行中也还存在一些不容忽视的问题：财政收支的矛盾仍然突出；财政负债沉重；执行《预算法》还存在差距；财政监管有待进一步强化。
二、2008年财政预算方案的审查意见
县人民政府提出的2008年财政预算草案是积极妥当的。围绕“工业强县为主导，加快发展，科学发展，又快又好发展”的主题，突出了财政保障公共供给、促进和谐发展、加强监督调控的职能作用，县级一般预算收入的增幅与全县经济指标增幅基本一致，预算支出着力调整和优化结构，在确保工资、机关运转的前提下，更多的资金投向公共服务领域，特别加大了新农村建设、教育、社会保障、公共卫生、公共安全、生态建设等方面的投入。当年的财政预算收支平衡，符合《预算法》的要求。
三、建议意见
为了完成2008年财政预算任务，实现当年财政收支平衡，结合代表们的审议意见，财政预算审查委员会提出如下建议：
（一）坚持科学发展，强化依法理财。财政工作必须创新财政发展理念，强化保持财政可持续发展的后续财源培植力度，推动工业强县，做大财政收入蛋糕；加大税收征管的力度，推进税源分类征管，坚持依法依率征税，抓好重点税源、重点行业税收监管，做到应收尽收；加强非税收入的管理和调控力度，健全和完善扩大政府非税收入纳入预算管理的范围；努力提高财政收入占GDP的比重，积极组织收入，确保本次代表大会批准的财政预算任务的实现。
（二）优化调整结构，强化预算约束。严格执行《预算法》，坚持“量入为出”的原则，全面推进部门综合预算，先有预算项目，后有支出，没有增收不新增支出；树立公共财政理念，优化财政支出结构，着力抓好保障工资、机关运转和支农惠民、社会保障及公共领域投入等重点支出，集中财力办大事；必须强化预算的约束力，切实保障预算项目内资金的拨付，预算安排项目当年要执行到位。
（三）深化财政改革，加强财政监管。继续推进国库集中支付改革，提高财政直接支付比重，加强财政专项资金的财政报帐管理，抓好“收支两条线”管理和政府非税收入银行代收制改革工作；要严肃财经纪律，加强财务管理，增强过紧日子的观念，反对铺张浪费，严格控制行政性支出，加大审计监督和财政监管力度，提高财政资金的使用效益。
财政预算审查委员会建议：大会同意县财政局局长余玺樟受县人民政府委托所提交的报告，批准彭山县2007年财政预算执行情况和2008年财政预算。
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