彭山县人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
2008年1月24日在县第十六届人民代表大会第四次会议上
各位代表:
我受县人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2007年主要工作回顾
2007年,县人大常委会在县委的坚强领导和上级人大常委会的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,全面实施
《监督法》,依法履行职责,完成了县第十六届二次人代会确定的各项目标任务,为促进经济发展、构建和谐彭山作出了新的贡献。
监督工作有新思路。常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局,综合运用听取审议专项工作报告和执法检查、工作视察等多种形式开展追踪监督。
——工作监督重实效。一年来,听取和审议“一府两院”专项工作报告20余项,为促进彭山发展作出了努力。一是重点对信用联社体制改革、城乡社区事务收支与安排、环境保护与治理等工作进行了审议,并提出审议意见,县政府及其相关部门高度重视,狠抓落实。二是不断加强对计划、预算审查的监督,密切关注经济运行质量。听取了审计机关对财政预算执行及其他财政收支情况审计的报告,听取了县人民政府上半年经济和社会发展计划执行情况的报告,人大常委会对财政预算执行和经济社会发展提出了若干建议和整改意见,县人民政府和相关部门认真采纳,加以改进。三是密切关注我县农业产业化进程和农田水利建设,多次组织代表视察现代农业,开展“一村一品”产业发展调研等,并提出加快发展的若干建议,为促进农村经济发展献计献策。四是加大对司法监督的力度。听取了打击“两抢一盗”维护社会治安情况和法官队伍建设情况汇报,注重社会效益和法律监督效益的有机结合,维护了群众的合法权利。五是参与配合上级人大常委会对创建优秀旅游城市、农业示范园区建设、基层人民调解、“五五”普法、“十大惠民行动”项目落实情况、农技推广运行情况等开展视察调研,为上级决策提供基层真实情况。
——法律监督抓落实。加强对《残疾人保障法》、《畜牧法》、《文物保护法》等法律法规实施情况的监督,开展对《水污染防治法》、《动物防疫法》、《人口与计划生育法》贯彻落实情况的调研和执法检查,保障了各项法律法规在我县的正确实施,促进了“法治彭山”建设。
——扎实推进《监督法》的学习宣传和贯彻。县人大常委会将《监督法》印制成册,发至常委会组成人员、县人大代表和部门负责人,并在人代会期间组织专题学习和讨论;悬挂宣传标语,开辟宣传专栏。认真清理与《监督法》不一致的决定、决议和以人大常委会、办公室名义印发的相关文件和管理制度。先后制定了《彭山县人大常委会议事规则》、《彭山县人大常委会人事任免办法》、《彭山县人民代表大会代表议案和建议批评意见处理办法》等,促进了人大监督工作的制度化、规范化和程序化。
依法行使决定权有新内容。人大常委会根据《监督法》的规定,结合彭山实际,依法对2006年财政决算、2007年部分乡镇行政区划调整等七项重大事项作出决定。为促进对外开放、加速彭山发展,县人大常委会制订了《彭山县人大常委会关于授予“荣誉县民”称号的暂行办法》,调动加快彭山发展的一切有利因素,为实现彭山发展新跨越作出积极贡献。
任命干部有新特点。制定了《彭山县人大常委会人事任免办法》,进一步规范了干部任免的程序。全年,人大常委会依法按程序任免国家机关工作人员54人次,实现了县委组织人事格局,为“一府两院”及其部门工作的开展提供了组织保障。
代表工作有新突破。坚持常委会班子成员联系代表制度。建立了人大代表联系选民制度,县乡两级人大代表共联系2600余名选民。邀请部分代表列席或参与人大常委会会议和活动,先后有人大代表200余人次参加县级以上人大常委会组织开展的立法调研、工作视察和执法检查等活动25次,组织代表座谈软环境建设、测评执法效能、参加工作通报会等,人大代表履职能力不断提高。开展了宣传优秀人大代表和推荐评选先进人大代表小组活动。重视人大代表建议批评意见的督办和信访工作,全年转由“一府两院”办理的61件建议批评意见的办结率达100%,代表满意率达100%,办成率达70%以上,县人民政府办理工作受到上级人大和县人大的充分肯定和赞扬;县人大常委会全年共接待来访人员82批239人次,受理群众来信109件,办结率100%。
乡镇人大工作有新起色。将乡镇人大主席的学习培训列入常委会工作计划,全年先后对乡镇人大干部开展业务培训、学习和座谈等10余次。坚持常委会领导分片联系和指导乡镇人大工作制度,支持乡镇人大主席团依法履行职能。组织召开乡镇人大工作会;坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议,参加执法检查和其它重要活动等。乡镇人大干部的整体素质有新的提高。
服务中心工作有新成效。人大常委会在切实履行职能,加强班子建设和干部作风整顿建设的同时,扎实开展全民创业“一帮一”、平安创建等重点工作,以实际行动支持政府工作。常委会班子成员认真抓好金帆铝合金、金炜氧化锌等五个重点工业企业的服务协调工作,扎实做好恒大金碧天下、家和盛世、滨江路A段拆迁等五个重点项目的联系协调工作,牵头或参与四个乡镇的联系服务工作。班子成员坚持深入重点工作和项目,制定联系方案,强化组织协调,帮助解决联系工作中存在的突出问题和困难,取得了显著成效,体现了人大工作服从服务于中心工作。
各位代表,过去一年,人大常委会所做的工作和取得的成绩,是县委正确领导,全体组成人员和人大代表共同努力的结果,也是“一府两院”及其工作部门以及社会各界大力支持的结果。在此,我代表县人大常委会向所有关心、支持人大工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢!
在总结过去工作成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,人大常委会的工作离党和人民的要求还有较大的差距,主要表现在:监督工作的针对性与监督实效有待于进一步提高;代表工作的形式和机制有待进一步完善;常委会及其机关自身建设有待进一步加强等。人大常委会将高度重视这些问题和不足,在今后工作中认真加以改进。